阮成發：不能做老好人 我已準備遍體鱗傷
阮成發作主題報告。記者李永剛 攝
“掀起責任風暴，就是要以摧枯拉朽之勢，席卷全市上上下下的每一個層次、每一個角落、每一個崗位、每一名干部，但決不能刮一陣風就完了！”昨日，省委常委、市委書記阮成發縱論“責任風暴”、“治庸計劃”，神情堅定，擲地有聲。
“看了投資環境調研報告，我徹夜難眠”
今年春節以后，市委組織市“四大家”領導就投資環境進行了一個多月的專題調研，發現了一系列問題，同時委托新華社湖北分社進行專題采訪，形成了一份專題調研報告。
“我連續幾個晚上看調研報告，看了后幾乎徹夜難眠�！比畛砂l說，調查反映，武漢投資環境的問題就像人病了不舒服卻查不出病因，這種“重癥肌無力”的病癥其實更危險。
阮成發說：“報告列舉了行政、法制、財稅、金融、人文環境以及基礎設施等方面的問題，歸根到底是人的問題，尤其是干部作風。報告像一面鏡子，讓我們看到不足、問題甚至丑陋的一面。不痛下決心，不堅決解決，我們不可能跨越式發展！”
阮成發要求大刀闊斧，以前所未有的力度，采取強有力的措施進行整治，持之以恒，建章立制，從根本上改善投資發展環境，努力將武漢打造成全國行政審批項目最少、程序最便捷、收費最低、效率最高的城市，讓投資者和企業家安心、開心、快樂。
“當市委書記不能做老好人，我已準備‘遍體鱗傷’”
“責任風暴”，席卷全市上上下下的每一個層次、每一個角落、每一個崗位、每一個干部，建立橫到邊、縱到底、責權分明的崗位責任體系�！拔沂侨锌傌熑误w系的第一責任人，我沒有退路，也不想給自己找退路�！比畛砂l說：“當市委書記不能做老好人，怕得罪人，我已準備‘遍體鱗傷’，只要武漢能好！”
阮成發要求建立起科學的層次清晰的責任體系，嚴格責任追究，建立明確的“買單制”，有功有績必獎，失職瀆職必究必罰。他透露，市委、市政府已決定按照“精簡指標、提高標準、拉開差距、獎優懲劣”的思路，改革目標管理、績效考核辦法，將干部評價與目標績效管理結合起來，“半數優秀、全部合格的時代一去不復返了，落后單位就亮黃牌，連續兩年亮黃牌的單位，主要負責人免職！”
“有人說，這樣會不會導致‘人人自�！�？我要說，在責任制面前，干部‘人人自�！惺裁床缓�？如果大家都松松垮垮、講話不算，出了事沒人處理，大家都‘不自�！�，那么事業如何保證？領導干部‘不自危’，那么人民群眾就會‘人人自危’。如果我們都殫精竭慮，盡職盡責，人民才會滿意�！�
“為政之道要像農民種地，不分晝夜盡心盡責”
古人云：“政如農功，日夜思之，思其始而成其終�！弊蛉眨畛砂l引用這句古語勉勵廣大黨員干部：“為政之道要像農民種地一樣，從播種開始一直到收獲，都要不分晝夜、盡心盡責�！�
阮成發深有感觸地說：“每一個領導崗位，都是黨和人民對我們的一份重托，我們必須胸懷敬畏之心，必須以誠惶誠恐的心情、大恭大敬的姿態接受。”他說，每個領導干部面對崗位，都要經常自問三個問題：“歷史上最優秀的是誰，有什么差距？我是不是最優秀的？換個人是不是比我做得更好？”阮成發坦言：“我從一個工人的兒子一路成長，走上市長、市委書記的崗位，始終懷著敬畏之心，不敢懈怠。我也常常自省，我不敢說我做得最好，但我一直瞄準最好的目標在努力。只要我們以這樣一種誠惶誠恐、戰戰兢兢、如履薄冰的心態來工作，就不可能做不好。無數事實說明一個道理——面對崗位，你不敬畏它，它就拋棄你！”
自行出臺審批和收費項目，主要責任人一律免職
審批事項多、審批環節多，是投資者反映最突出的問題。精簡審批事項、提高工作效率被確定為我市改善環境工作的關鍵環節。
阮成發要求各區、各部門全面清理現有審批事項，凡是省以下的審批項目一律廢止，凡是省以下的收費項目一律取消，包括相關聯的子項、所謂公共管理事項一律取消。確需保留的，經市長審定同意�！敖窈蟀l現一例自行出臺的審批項目和收費項目，主要責任人一律免職！”
干部要深入一線，不能像“井里的葫蘆”沉不下去
阮成發強調，當前要特別倡導深入一線、靠前指揮的良好風氣，不能像“井里的葫蘆”沉不下去。他以少數領導干部“走讀”現象為例，批評脫離一線、脫離實際的官僚主義作風：“村級干部住鄉鎮，鄉鎮干部住城區，遠城區干部住中心城區，你長期遠離你領導的地區，不知道當地人民的喜怒哀樂，你怎么和他們打成一片，怎么領導他們發展？”
阮成發要求各級領導干部把“深入一線、靠前指揮”作為一項基本工作要求，撲下身子，到問題多、矛盾多、局面復雜的一線去，現場指揮、現場調度、現場服務、現場辦公，真正做到“工作在一線落實、問題在一線解決、成效在一線體現”。
“經信委的領導到企業去，建委的領導到工地去，城管局、園林局的領導到馬路上去，農業局的領導到田間地頭去，規劃局的領導到現場去，物價局的領導到市場去，區里的領導要到社區去、到村里去，負責招商引資的同志就應該是“滿天飛”……”
能力席位姓“公”，由誰坐它要由人民決定
“職務崗位是‘能力席位’，誰有能力就由誰擔任，只認資格不認人，只認條件不認人。”阮成發強調：“能力席位是鐵打的，任職之人是可變的；能力席位是選擇的，任職之人是被選擇的。能力席位姓‘公’，不是私產，更不是哪個人的祖傳之業，由誰坐它，要由它的主人——人民來決定。能力席位更不是關系席位，不能是誰的關系硬誰就獲得，絕不允許庸碌者據有它�！�
消除“第三種狀態”，干不好就交“槍”
“對領導干部來講，沒有功就是過，沒有成績就是問題、就是庸。”阮成發強調，實施“治庸計劃”，關鍵在于消除干部隊伍工作表現上的“第三種狀態”——干不好又不交“槍”，占著職務崗位不作為。
“‘第三種狀態’現象貽誤黨的事業，在干部群眾中影響很壞，變相打擊了其他干事干部的積極性。要通過‘治庸計劃’，使干部只有兩種選擇：要么干得好，要么交‘槍’，不能有第三種選擇。重在一個‘治’字，使庸下能上，減庸提能！”阮成發擲地有聲。
考核干部要看“三件事”標準
怎么在實干中培養和考核選拔干部？阮成發闡述了“三件事”標準：先交給他一件事情，如果能做好，再交給他一件難一點的事，如果又能做好，再交給他一件很難的事，如果他還能辦好，甚至提前辦好，這樣的干部肯定可以委以重用；相反，交給他一件事不能辦好，再交給他一件更容易的事情，還不能辦好，再交給他一件彎腰就能撿起來的事情，他還是辦不好，這樣的干部肯定不能重用。
阮成發說，今年是市、區、鄉(鎮)領導班子集中換屆年，要利用這個契機，優先從具有基層和一線工作經歷的優秀干部和人才中選拔領導干部，為武漢“十二五”、“十三五”乃至更長時期的發展做好人才儲備。
杜絕打招呼“潛規則”，暢行干事文化“顯規則”
“堅決不允許干的不如看的、看的不如搗亂的這種怪現象發生！”阮成發強調：“決不能讓那些踏實干事、作出貢獻的人吃虧，決不能讓那些品行不端、心術不正、投機鉆營的人占到便宜，決不能讓那些跑官要官的人得逞。堅決杜絕打招呼、寫條子的“潛規則”，暢行公開透明的“顯規則”。既重選票，又不唯選票，真正把那些政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾信任的人選拔上來，形成風清氣正的從政環境。
在全社會營造尊重企業家的氛圍
“企業是納稅人，是我們的‘衣食父母’，企業的競爭力決定了城市的競爭力�！比畛砂l要求破除“官本位”意識，牢固樹立“服務企業、服務企業家”的理念，在全社會營造尊重企業家、關愛企業家的濃厚氛圍，形成一種“辦企業光榮、當企業家光榮”的風尚。
從今年開始，我市將以市委、市政府名義，每年評選表彰“十佳企業”、“十佳企業家”、“十佳創新企業”、“十佳民營企業”等優秀企業和企業家，對在漢投資興業并有杰出貢獻的企業家授予榮譽稱號，大力彰顯各類杰出企業為武漢作出的貢獻。
做好群眾工作是各級干部基本功
“做好新形勢下的群眾工作，應當是各級干部的基本功�！比畛砂l比喻說，黨和群眾的關系是魚水、血肉、種子與土地的關系，要始終堅持“問政于民、問需于民、問計于民”。制定實施重大政策措施，第一位要考慮的是絕大多數群眾的覺悟和意愿。
“為政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦�！比畛砂l說，我們工作的重心、核心是始終關注民生。執政的要領是把最困難的人安排好�！霸谖覀兊纳鐣�，富的可以更富，但窮的不能更窮。許多事情我們可以講一千個理由、一萬個理由，但老百姓吃不上飯、生活無著落，就沒有理由�！�
阮成發說，做好群眾工作，關鍵是用心，要心里始終裝著群眾，帶著感情做群眾工作。共產黨人感情的最高境界，就是對人民群眾懷有一顆赤誠之心，用真情贏得民心。
■“責任風暴”，席卷全市上上下下的每一個層次、每一個角落、每一個崗位、每一個干部，建立橫到邊、縱到底、責權分明的崗位責任體系。我是全市總責任體系的第一責任人，我沒有退路，也不想給自己找退路。
■只要我們以這樣一種誠惶誠恐、戰戰兢兢、如履薄冰的心態來工作，就不可能做不好。無數事實說明一個道理——面對崗位，你不敬畏它，它就拋棄你！
■要通過“治庸計劃”，使干部只有兩種選擇：要么干得好，要么交“槍”，不能有第三種選擇。重在一個“治”字，使庸下能上，減庸提能！(來源：長江日報 記者李曉萌)
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