加強黨的作風建設的科學指引和根本遵循

黨的作風是黨的性質和宗旨在實踐活動中的具體體現，優良的作風和嚴明的紀律是馬克思主義政黨的鮮明特征。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從制定和落實中央八項規定開局破題，堅持自上而下、以上率下，解決了新形勢下作風建設抓什么、怎么抓的問題。在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期，在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是鞏固深化主題教育和黨紀學習教育成果、縱深推進全面從嚴治黨的重要舉措，是密切黨群干群關系、鞏固黨的執政基礎的必然要求，是推進中國式現代化的有力保障。以作風建設新成效推動保持黨的先進性和純潔性、不斷贏得人民群眾信任擁護，要以習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述為科學指引和根本遵循，進一步增強在新征程上持續推進黨的作風建設的自覺性和堅定性，為進一步全面深化改革、推進中國式現代化提供堅強作風保障。

馬克思主義執政黨人格力量集中體現為黨的優良作風

黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。執政黨如果不注重作風建設，聽任不正之風侵蝕黨的肌體，就有失去民心、喪失政權的危險。作為一個在中國長期執政的馬克思主義政黨，我們黨對作風問題任何時候都不能掉以輕心。對我們共產黨人來講，能不能解決好作風問題，是衡量對馬克思主義信仰、對社會主義和共產主義信念、對黨和人民忠誠的一把十分重要的尺子。

黨風問題關系執政黨的生死存亡。黨的作風和形象，關系黨的創造力、凝聚力、戰斗力，決定黨和國家事業成敗。黨和人民事業發展到什么階段，黨的作風建設就要推進到什么階段。在改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下，我們黨脫離群眾的危險比過去大大增加，這就是黨的十八大強調全黨要經受住“四大考驗”、防止“四種危險”的目的所在。黨的十八大之后，以習近平同志為核心的黨中央決定雷厲風行抓作風建設，出發點和落腳點也在這里。習近平總書記指出，“我們黨作為馬克思主義執政黨，不但要有強大的真理力量，而且要有強大的人格力量；真理力量集中體現為我們黨的正確理論，人格力量集中體現為我們黨的優良作風”。習近平總書記強調的“人格力量”，主要體現為我們黨在100多年奮斗歷程中形成的理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗、求真務實等優良作風。當今世界，百年未有之大變局正加速演進，我國正處在實現中華民族偉大復興的關鍵時期，在前進道路上仍面臨著許多難關和挑戰。風險越大、挑戰越多、任務越重，越要加強黨的作風建設，以好的作風振奮精神、激發斗志、樹立形象、贏得民心，在國際風云變幻中贏得歷史主動。

黨的作風是人心向背的晴雨表?！耙粋€政黨，一個政權，其前途和命運最終取決于人心向背”，“黨的作風正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦”。密切黨群、干群關系，保持同人民群眾的血肉聯系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。習近平總書記強調，“我們黨的執政基礎很牢固，但如果作風問題解決不好，也有可能出現‘霸王別姬’這樣的時刻。我們一定要有危機意識。人心向背事關重大，失去了民心，黨就有危險”。加強黨的作風建設，最重要的是要抓住保持同人民群眾的血肉聯系這個核心問題。我們黨之所以能夠取得新民主主義革命的勝利，帶領人民建立了新中國，原因有很多條，其中重要一條是我們黨始終保持同人民群眾的血肉聯系，最終“用延安作風打敗西安作風”。大量事實證明，一個地方的工作，成在干部作風，敗也在干部作風；一個地方的事業，興在干部作風，衰也在干部作風。歷史和現實也告訴我們，密切聯系群眾，是黨的性質和宗旨的體現，是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志，也是黨發展壯大的重要原因；能否保持黨同人民群眾的血肉聯系，決定著黨的事業的成敗。

黨的作風是黨自我革命的強大動力。作為馬克思主義執政黨，自身必須始終過硬。習近平總書記指出，“怎樣才算過硬，就是要敢于進行自我革命，敢于刀刃向內，敢于刮骨療傷，敢于壯士斷腕，防止禍起蕭墻。這就是為什么我們黨要不斷進行自我革命的根本意義所在”。一方面，黨的作風建設是全面從嚴治黨的重要組成部分，是黨的自我革命中具有引領意義和內生作用的關鍵環節。黨的十八大以來，我們黨始終重視貫徹落實中央八項規定精神，著力提高作風建設實效，剎住了一些過去被認為不可能剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，黨的形象和威信進一步樹立，黨心民心進一步凝聚。另一方面，堅決落實中央八項規定精神、以嚴明紀律整飭作風，豐富自我革命有效途徑。作風建設，就是在黨的作風上開展自我革命。以中央八項規定為切口，管黨治黨不僅解決了“老虎吃天不知從哪兒下口”的問題，而且真正把不正之風“吃進去、消化掉”，在錘煉黨性作風中不斷推進自我革命。

以作風建設新氣象贏得人民群眾信任擁護

新時代以來，我們黨以制定和落實中央八項規定開局破題，以釘釘子精神糾治“四風”，堅決反對特權思想和特權現象，踏石留印、抓鐵有痕，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，以作風建設新氣象贏得人民群眾信任擁護。

中央八項規定是長期有效的鐵規矩、硬杠杠。不以規矩，不能成方圓。“既然作規定，就要朝嚴一點的標準去努力，就要來真格的。不痛不癢的，四平八穩的，都是空洞口號，就落不到實處，還不如不做。定規矩，就要落實一些已經有明確規范的事情，就要約束一些不合規范的事情，就要規范一些沒有規范的事情?！绷暯娇倳浽谥醒氚隧椧幎C布之日的重要講話言猶在耳。從2012年12月4日中央政治局會議審議通過《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》，到2017年10月27日十九屆中央政治局第一次會議審議通過《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》，對貫徹執行中央八項規定、推進作風建設作出進一步規范、細化和完善，再到2022年10月25日二十屆中央政治局第一次會議，審議《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則》再次成為重要議程之一，釋放出一以貫之、一抓到底的強烈信號，推動全黨作風建設不松勁、不停步、再出發。新時代以來，從每年召開的中央全會、中央紀委全會和中央政治局民主生活會等重要會議都對貫徹執行中央八項規定、加強作風建設作出專門部署，到歷次黨內集中學習教育的重要內容都將改進工作作風、密切聯系群眾作為重要內容，加強黨的作風建設、貫徹中央八項規定精神，由表及里、固本培元、層層深入，“經常抓、深入抓、持久抓”成為新時代以來抓作風建設的顯著特征。這充分印證了以習近平同志為核心的黨中央持之以恒正風肅紀的鮮明態度和堅定決心，也充分證明了“中央八項規定不是五年、十年的規定，而是長期有效的鐵規矩、硬杠杠”。

以釘釘子精神糾治“四風”，堅決反對特權思想和特權現象。新形勢下，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。黨內脫離群眾的現象大量存在，一些問題還相當嚴重，集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上?！八娘L”是違背我們黨的性質和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。對“四風”問題，必須下大氣力懲治。反對形式主義，著重解決工作不實的問題，教育引導黨員、干部改進學風文風會風，改進工作作風，在大是大非面前敢于擔當、敢于堅持原則，真正把心思用在干事業上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。反對官僚主義，著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問題，教育引導黨員、干部深入實際、深入基層、深入群眾，堅持民主集中制，虛心向群眾學習，真心對群眾負責，熱心為群眾服務，誠心接受群眾監督，堅決整治消極應付、推諉扯皮、侵害群眾利益的問題。反對享樂主義，著重克服及時行樂思想和特權現象，教育引導黨員、干部克己奉公，勤政廉政，保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態。反對奢靡之風，著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣，教育引導黨員、干部堅守節約光榮、浪費可恥的思想觀念，做到艱苦樸素、精打細算，勤儉辦一切事情。堅持不懈糾正“四風”，要緊盯“四風”新形式新動向，嚴肅查處，寸步不讓，在堅持中見常態，向制度建設要長效，既著力針對面上“四風”問題的各種表現，該糾正的糾正，該禁止的禁止，也查找產生問題的深層次原因，從理想信念、工作程序、體制機制等方面下功夫，抑制不正之風。

抓住“關鍵少數”，發揮示范引領作用。上行下效，上率下行，上有所好、下必甚焉，上有所惡、下必不為，上面松一寸、下面松一尺。習近平總書記強調，“全面從嚴治黨要注重正上梁，各級領導干部要身體力行、以上率下。在這方面，沒有局外人，任何人都不能當旁觀者?！鳖I導機關是國家治理體系中的重要機關，領導干部是黨和國家事業發展的“關鍵少數”，對全黨全社會都具有風向標作用。在上面要求人、在后面推動人，都不如在前面帶動人管用。領導機關和領導干部帶頭沖在前、干在先，是我們黨走向成功的關鍵。作風建設必須注重破立并舉，推動各級領導干部自覺擔當領導責任和示范責任，把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去，形成“頭雁效應”。領導干部特別是高級干部要管好自身，還要管好家人親戚、管好身邊人身邊事、管好主管分管領域風氣，在營造風清氣正的政治生態、形成清清爽爽的同志關系和規規矩矩的上下級關系、堅持親清政商關系、營造向上向善的社會環境等方面帶好頭、盡好責。

堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通。習近平總書記強調，“中央提出抓作風建設，反對形式主義、官僚主義、享樂主義，反對奢靡之風，就是提出了一個抓反腐倡廉建設的著力點，提出了一個夯實黨執政的群眾基礎的切入點”。全黨同志一定要從這樣的政治高度來認識這個問題，從思想上警醒起來。不正之風與腐敗問題在表現形式、危害程度等方面雖有不同，但同根同源、互為表里。因此，要把正風肅紀反腐結合起來一起抓，始終堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，以優良作風作引領，以嚴明紀律強保障，以反腐懲惡清障礙，推動黨的自我革命環環相扣、層層遞進，不斷在革故鼎新、守正創新中實現自身跨越。堅持正風肅紀反腐相貫通，以“同查”嚴懲風腐交織問題，以“同治”鏟除風腐共性根源。既“由風查腐”循線深挖，嚴查違規吃喝背后的官商勾結、利益輸送問題，監管缺失背后的以權謀私、權錢交易問題；又“由腐糾風”雙向突破，嚴查與腐敗相伴而生的違反中央八項規定精神問題，推動風腐同查同治相互促進。始終堅持零容忍，把中央八項規定作為鐵規矩、硬杠杠，念好“緊箍咒”，嚴肅查處頂風違紀、隱形變異的“四風”問題，督促黨員、干部“勿以惡小而為之”，堅決反對特權思想和特權現象，樹牢正確權力觀、政績觀、事業觀。

鍥而不舍落實中央八項規定精神，推進作風建設常態化長效化

政貴有恒，治須有常。作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符。作風問題具有反復性和頑固性，不可能一蹴而就、畢其功于一役，更不能一陣風、刮一下就停，必須經常抓、長期抓。習近平總書記指出，“黨中央決定在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，這是今年黨建工作的重點任務。各級黨組織要精心組織實施，推動黨員、干部增強定力、養成習慣，以優良作風凝心聚力、干事創業”。各級黨組織要準確把握新時代新征程對加強作風建設的新任務新要求，始終保持嚴的基調不動搖，持續糾“四風”樹新風，緊盯頑固性反復性、隱形變異問題，保持定力、寸步不讓，深化整治、見底見效。

從思想上返璞歸真、固本培元。黨性是根本，黨風是表現。習近平總書記強調，“信念是本，作風是形，本正而形聚，本不正則形必散。保持和發揚黨的優良作風，堅定理想信念是根本”。我們黨以馬克思主義為立黨之本，以實現共產主義為最高理想，以全心全意為人民服務為根本宗旨。這就是共產黨人的本。作風問題本質上是黨性問題。對黨員、干部來說，思想上的滑坡是最嚴重的病變，“總開關”沒擰緊，不能正確處理公私關系，缺乏正確的是非觀、義利觀、權力觀、事業觀，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了。思想上松一寸，行動上就會散一尺。抓作風建設，就要返璞歸真、固本培元，重點突出堅定理想信念、踐行根本宗旨、加強道德修養，提高黨員、干部堅持優良作風、抵制不良作風的自覺性和堅定性。堅持讀原著、學原文、悟原理，注重統籌結合、融會貫通，以黨的創新理論武裝頭腦，樹牢宗旨意識，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，從而深刻認識加強作風建設的重大意義，從思想深處提高認識、轉變作風。經常對照黨章黨規黨紀，檢視自己的理想信念和思想言行，不斷撣去思想上的灰塵，永葆政治本色。站穩黨性立場，保持健康的工作方式和生活方式，實實在在做人做事，慎獨慎初慎微，做到防微杜漸。堅持和發揚艱苦奮斗精神，不能貪圖享受、攀比闊氣。弘揚中華優秀傳統文化，把家風建設擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家。

全面加強法規制度建設，以法治思維和法治方法抓作風建設。制度具有穩定性、長期性，是推進作風建設常態化、長效化的重要保證。剛性的制度規定，才能管長遠、固根本；嚴格的制度執行，才能見實效、見長效。推動作風建設常態化、長效化，關鍵要有一整套科學合理的法規制度，通過不斷巡堤檢修、培土加固，建立嚴格、完善的作風建設法規制度體系。許多問題，看起來是風氣問題，往深處剖析又往往是體制機制問題。要以常抓的韌勁、嚴抓的耐心和管長遠、固根本的制度，增強貫徹落實制度的執行力。作風建設和全面深化改革息息相關。要深化改革、轉變職能，從體制機制上堵塞滋生不正之風的漏洞，以改革的辦法固化作風建設成果。緊緊盯住作風領域出現的新變化新問題，及時跟進相應的對策措施，本著于法周延、于事簡便的原則，體現改革精神和法治思維，把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經驗結合起來，努力形成系統完備的制度體系，以剛性的制度規定和嚴格的制度執行，確保改進作風規范化、常態化、長效化，切實防止“四風”問題反彈。在增強針對性和操作性上下功夫，要制定就要制定好，制定了就要堅決抓落實。只有這樣，才能樹立制度的嚴肅性和權威性，實現抓作風建設制度化、常態化。

以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，堅持抓常、抓細、抓長。推動作風建設要堅持抓常、抓細、抓長，使作風建設成為一種經常的、平常的、正常的狀態，成為一個持續的過程。抓常，就是要經常抓、見常態。作風建設，重在經常，必須常常抓。風氣養成重在日常教化，作風建設貴在常抓不懈，時刻擺上位置、有機融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作風。善于把作風建設融入黨的思想建設、組織建設、反腐倡廉建設、制度建設之中，使作風建設隨著黨的建設各項工作推進而同步深化。推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設都要落實作風建設具體要求，形成抓作風促工作、抓工作強作風的良性循環。抓細，就是要深入抓、見實招。作風建設，重在抓細節，必須環環抓?！氨M小者大，慎微者著?！蔽覀儽仨毷刈≈匾濣c，緊盯薄弱環節，防止老問題復燃、新問題萌發、小問題坐大。從細節處著手，養成習慣，由表及里，透過現象看本質，在解決個別具體問題的同時著力解決面上的普遍性問題。抓長，就是要持久抓、見長效。作風建設，重在持久，必須反復抓。歷史和現實都告訴我們，抓好作風建設非一日之功。作風問題往往抓一抓就好一些，放一放就松下來，存在一個很難走出來的怪圈。癥結在于沒有抓長，三天打魚兩天曬網，集中抓的時候雷霆萬鈞，平時則放任自流。所以，必須以滾石上山的勁頭、爬坡過坎的勇氣，保持定力、寸步不讓，深化整治、見底見效，一步步實現弊絕風清、海晏河清。