湖北通山從“火窩子”變成防火“模范生”

“以前火警電話一響，心就提到了嗓子眼，現在我們底氣足了?！苯?，湖北通山縣燕廈鄉理畈村護林員鄧福平站在山坡上對記者說，語氣里透著自豪。

通山縣是湖北省重點林區縣，2680平方公里土地上山高林密，轄1個國家級自然保護區、12個鄉鎮、13個國有林場，曾是鄂南森林重點火險區，火災頻發讓它背上“火窩子”惡名。如今，本輪重點防火期未發一處火情，通山搖身一變，成為各地學習的“模范生”。從體制機制到技術手段，從“夯基礎、促創新、壓責任”的立體防線，通山趟出一條森林防滅火新路。

從裝備到演練筑牢防線

“全災種、大應急，裝備得硬，隊伍得強！”通山縣綜合應急救援大隊隊長阮云彬站在隊伍前喊，40名隊員整齊列隊?？h財政撥款200萬元，組建這支半軍事化隊伍，公安部門另建50人支援隊，應急力量翻倍。

同時，配置了更硬核的裝備。1臺火場偵察無人機盤旋偵查，4臺重載滅火無人機精準投彈，上級支持下，各鄉鎮配齊巡航無人機、消防救援車、森林消防摩托車。

懸崖火、樹冠火不再束手無策，阮云彬說：“無人機飛上去，火情一覽無余，滅火效率高多了?！?/p>

基礎建設方面，通山縣用項目資金新建609公里生物防火林帶、654公里生土隔離帶、237公里防火道，2660平方米物資儲備庫堆滿裝備。演練場上，14場防滅火演練覆蓋鄉鎮村，火警接報、早期處置、隊伍集結、撲救撤離全流程走一遍。

湖北咸寧九宮山自然保護區管理委員會李家鋪護林員李?？钢门芡暌蝗?，喘著氣說：“演練從接電話到滅火都實打實，薄弱環節全找到，處置穩了。”

通山以隊伍、裝備、演練、建設夯實基礎，應急能力從“零散”變“體系”。

巡查監測掐滅火源

通山縣應急管理局指揮監控中心，50多個新建攝像頭畫面在屏幕上切換，值班員小李緊盯林海：“這平臺全覆蓋，火情跑不了?！?/p>

近年來，通山縣堅持共享和新建相結合，對遍布全縣的國有林場（區），建立全面覆蓋監測平臺。對無存量攝像頭覆蓋的森林防火區域，依托通信部門現有的站址資源進行補盲新建50多個，不僅做到了全縣森林防火監測全覆蓋，監控平臺還可根據火情發生地點的路徑、火場的地形地貌、火情發展情況發布信息，為后續撲救方案提供數據支撐。

截止目前，通過森林防火監測系統發現并處置火情火警136處，均未發生重大森林火災和人員傷亡事故。巡查力度不松懈。全縣3060名生態護林員按網格劃分，防火督辦隨機抽查，缺崗者罰款，外出務工的624人被解聘。每村選聘護林員隊長，8000元年薪，熟悉山情民情的“能人”帶隊巡查。

在全縣大力推廣燕廈鄉做法，面對“熟人管熟人”監督難題，指派護林員隊長專職帶隊，開展鄰村交叉巡查，提升野外火源巡查質效。宣傳車穿梭城郊，40臺公交車身標語醒目，《湖北省森林防火條例》循環播放。法院巡回審判搬到村口，九宮山鎮群眾圍觀：“防火得守法。”通山以創新巡查和宣傳，火源管控更精準。

制度獎懲守底線

“山有人管，林有人巡，責任不壓實，防火就是空話?！蓖ㄉ娇h縣委常委、常務副縣長章斌說。

為確保山有人管、林有人巡，通山建起市縣鄉村四級林長加護林員的五級網格化管理體系，落實各級林長200多人，護林員3060名。高火險期日調度會議通報問題，批評火警鄉鎮，表揚亮點。高規格會議、縣長督辦、縣領導包保、防火督查四項機制常態化運行。

“群眾舉報，火源少一半?！焙楦坻傎Z家源村護林員賈祖平說。為充分調動森林防滅火工作積極性，以獎懲促改進、以獎懲強管理，通山縣政府印發《關于通山縣森林防滅火獎懲方案的通知》（通政辦函〔2023〕1號）、縣森防指印發《關于通山縣森林防滅火工作評先方案的通知》（通森防指〔2023〕7號），注重激勵和約束并重，倒逼鄉鎮森林防滅火責任落實。

為強化社會監督、鼓勵公眾參與森林防火，印發《通山縣違法違規野外用火舉報獎勵制度的通知》，對林緣100米范圍內區域違法違規農事、祭祀、生產等用火行為，以當面、書面、電話等方式舉報，經查實后給予獎勵。

在高火險期，護林員勸阻野外用火，摸排紅白喜事，指派專人跟蹤，芭茅清除不留死角。全縣森林消防隊全員在崗，保持臨戰狀態，火情萌芽即撲滅。通山縣委書記陳洪豪說：“責任壓實，底線才能守住?！?/p>

“通山縣森林防滅火經驗和做法有一定的典型意義，值得其他縣（市、區）學習和借鑒；向他山之石借成功之法，提高本地區本單位森林防滅火的水平和能力?！毕虒幨形睍?、市長楊軍對通山縣森林防滅火經驗和做法給予充分肯定。（王禮平 楊利濤）