當地時間3月6日,歐盟特別峰會將在布魯塞爾召開,聚焦歐洲防務自主及烏克蘭問題。據歐洲理事會5日聲明,歐盟領導人將商討進一步支持烏克蘭及加強歐洲自主防務能力的舉措。此外,歐盟委員會主席馮德萊恩提出的8000億歐元“重新武裝歐洲”計劃也可能在會上談論。
烏克蘭總統澤連斯基親赴布魯塞爾參會,呼吁歐盟加大對烏軍事支持并推動烏加入北約。
特峰會前夕
馮德萊恩提議砸8000億“重新武裝歐洲”
當地時間3月4日,馮德萊恩宣布歐盟將實施“重新武裝歐洲”計劃,擬通過五項措施調動8000億歐元資金,包括豁免成員國國防赤字限制、提供1500億歐元國防貸款、調整歐盟預算優先方向等打造“一個安全而有韌性的歐洲”。
她強調,該計劃既為應對烏克蘭危機的“燃眉之急”,也旨在提升歐洲戰略自主性,“結束對美國的過度依賴”。
歐洲理事會主席科斯塔此前表示,希望峰會能就“更快作出防務決定”達成共識。
美歐分歧下
倫敦非正式會議打響“前哨戰”
有分析認為,在俄烏沖突持續、歐洲安全局勢緊張,美歐在防務及對烏政策上分歧不斷,且歐洲渴望提升戰略自主能力的當下,歐洲試圖借3月6日的歐盟峰會尋求話語權。
值得注意的是,當地時間3月2日,歐洲多國與烏克蘭、加拿大在倫敦舉行非正式峰會,決定加強對烏軍事支持并起草“停戰計劃”。英國宣布向烏提供22.6億英鎊貸款,法德承諾加速武器交付,但匈牙利總理歐爾班批評此舉“錯誤且危險”,認為歐盟“選擇了戰爭而非和平”。
與此同時,美國暫停對烏軍援加劇歐洲擔憂。特朗普政府施壓歐洲承擔更多責任,并質疑澤連斯基的領導能力,導致美歐戰略矛盾公開化。
內部分歧
歐盟成員國心思各異
匈牙利等國或在此次峰會上繼續“唱反調”。
一直以來,部分東歐國家與西歐國家在援烏問題上的態度相左。匈牙利總理歐爾班多次批評歐盟對烏軍援政策,稱“歐洲正被拖入一場無休止的戰爭”,主張通過談判實現和平。其立場與法、德等“挺烏派”形成對立。
盡管馮德萊恩的“重新武裝歐洲”計劃雄心勃勃,但部分成員國對增加國防開支持保留態度,擔憂這些計劃加劇財政負擔。
澤連斯基訴求明確
歐洲面臨雙重尷尬
澤連斯基此次參會目標明確:爭取更多武器援助、推動烏克蘭加入北約和歐盟,并要求歐洲主導和平談判進程。
然而,歐洲面臨雙重尷尬:一方面,美國對烏加入北約的冷淡態度削弱了歐洲議程的影響力;另一方面,烏方對歐洲援助的依賴性與輕視并存——澤連斯基曾稱“若美國不支持,烏將自主解決問題”,凸顯歐洲話語權的局限性。
“戰略自主”能否落地?
此次峰會不僅是馮德萊恩“重新武裝歐洲”計劃的“表決場”,更是檢驗歐盟能否在美歐裂痕中凝聚共識的關鍵節點。若成員國無法協調立場,歐洲恐將陷入“口號響亮、行動滯后”的困局。而澤連斯基的到場,或將迫使歐洲在“挺烏”承諾與戰略自主之間作出更清晰的抉擇。
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