咸安區盤活“沉睡”資源，向“土地存量”要“發展增量”

荊楚網（湖北日報網）訊（記者黃錚 通訊員羅玲 陳依涵）如何緩解建設項目用地指標不足矛盾？12月26日，記者從咸安區自然資源和規劃局獲悉，咸安區從盤活閑置低效用地入手，探索工業用地“先租后讓、租讓結合”等創新供地方式，向“存量”要空間、向“低效”要效益，有效挖潛盤活低效用地和閑置廠房，推動閑置資產“用起來”“活起來”。

咸安區自然資源和規劃局相關負責人介紹，該局對長期經營虧損、畝均效益不達標等原因造成的閑置低效用地，安排專人靠上對接，了解企業狀況和訴求情況后，報經政府批準收回，納入政府土地儲備，地上建筑物、構筑物收回價格按評估價格進行補償。

對收回的土地，咸安區政府圍繞主導產業進行產業鏈招商，統籌兼顧政府土地使用權人等各方面利益，依法重新辦理供地手續。例如破產拍賣和資產重組金海達、深金源、威特隆等企業5家，面積744.13畝，引進華勁、精確兩家汽車零部件公司，現已投入生產。

同時，對體量較大、暫無合適投資方的地塊，由咸安區經發集團統一收回，通過招商引資、建設專業園區等方式進行再開發。鼓勵和引導有實力且有開發經驗的企業、融資平臺公司等參與低效閑置用地盤活，通過健全服務體系、降低交易成本等方式，實行土地流轉，激發低效用地入市交易、再開發的積極性。

據悉，咸安經發集團將閑置多年的鼎新高科、桂泉紡織地塊進行收儲后，“二次招商”引進了上海漢司、艾丁生物科技、華業三家企業入駐。類似案例在咸安區層出不窮。近年來，咸安共計盤活421.65畝低效工業用地。

此外，對于園區內企業不愿意變更產權的閑置、低效的工業用地，咸安區政府協調以租賃出讓方式盤活利用，引導其它企業利用閑置廠房。同時全力招商積極引進新項目入園，對有意愿發展但實力不足的企業，實行先租后讓、租讓結合方式，先招引企業入園孵化，等孵化后再根據效益出讓土地。

近年來，咸安區先后清退12家企業，盤活1166畝土地，協調142家企業廠房租賃，面積780畝，引進安置重點產業項目7個，有效解決了存量用地閑置低效與增量空間緊缺并存的供需矛盾。