咸安區深化改革“出新招”，打造一流不動產登記營商環境

荊楚網（湖北日報網）訊（記者黃錚 通訊員盧田中 吳天敏）12月19日，記者從咸安區自然資源和規劃局獲悉，咸安區不動產登記中心近年來持續以為企業和群眾“辦好一件事”為標準，在深化改革上“出新招”、在優化流程上“下功夫”、在應用場景上“求實效”、在紓困解難上“求突破”，持續打造市場化、法治化一流不動產登記營商環境。

深化改革“出新招”

據介紹，咸安區率先開展土地承包經營權不動產登記改革，實現“從0到1”關鍵性突破，經驗獲自然資源部肯定，在全國復制推廣。目前，已有北京等地25家單位來咸學習交流。

同時，市區一體共同打造智慧咸寧時空大數據平臺，推行土地全生命周期“一碼管地”改革，健全完善多測合一與新型基礎策劃聯動更新機制，推行“驗收即登記”一事聯辦新舉措，通過掃“碼”智辦，實現了土地首登“零資料、即時辦”。

此外，深入推進“交房即辦證”改革，咸安區將不動產登記業務從“網上辦”向“掌上辦”轉變，業主領到鑰匙的同時，就可在手機端線上完成房屋信息核驗、納稅繳費、電子不動產權證書下載等業務，實現了商品房辦證“加速度”。

截至目前，已為城區28個樓盤在交房現場發放了不動產權證9881本，“交房即辦證”實現常態化。四是創新推出“七證同發”。對實行“標準地”出讓的工業項目，推行“用地清單制”，按照“一張表單”，協同相關部門改“串聯”為“并聯”，實現企業拿地即開工。目前，全區已有 宗“標準地”實現了“七證同發”。

優化流程“下功夫”

咸安區自然資源和規劃局相關負責人表示，該局推動上線101類高頻事項。深化“互聯網+”改革，應用不動產網辦大廳或“鄂匯辦”APP網辦程序，將更多不動產登記業務實現“一網通辦”“跨（省、市）域通辦”。

同時，全面推行網上查詢、網上申請、 網上審核，同步生成電子證照，其中商品房轉移登記、預告預抵、信息查詢等業務量實現了100%線上辦。

當前，咸安區已實行登記“0”材料。通過平臺受理，進行“掃碼亮證”、獲取集成信息，全面取消紙質不動產登記證書（證明），推廣應用電子證書，實現了一般登記4小時、抵押登記2小時辦結，不動產登記進入了“零收件”“無紙化”“不見面”時代。

咸安區還提供“個性化+全流程”精準服務。深化“簡易辦”改革，堅持推行預約、延時、上門等便民服務常態化，為老弱病殘等特殊人群提供“點對點”幫辦，讓服務更貼民心。截至目前，已開展延時服務及上門服務430余人次，群眾獲得感得到進一步提升。

應用場景“求實效”

咸安區自然資源和規劃局相關負責人告訴記者，該局正大力推行“一事聯辦”，全面推廣二手房過戶一件事（含水電氣）“102”模式、推進二手房帶押過戶“一件事”、推動“涉農一件事”+不動產登記等先行示范區試點經驗實現常態化開展。

其中，辦理“帶押過戶”業務270筆；為農戶免費郵寄土地承包經營權不動產權證書累計135本。該中心由主任帶頭，中層以上干部等參與“首席服務員”幫辦代辦活動，通過“一人受理、全程服務”方式，進行資料預審、跟蹤督辦等引導辦理業務，解決好辦事群眾堵點問題。

此外，該中心還設立了“辦不成事反映窗口”。咸安區自然資源和規劃局相關負責人說：“咸安區不動產中心全員主動當好‘店小二’，積極破解群眾辦事難題，真正實現群眾“辦不成的事”變成“辦得成的事”，現已為群眾辦成了100余件實事?！?/p>

紓困解難“求突破”

據悉，咸安區已全面推行“票稅分離+證繳分離”改革。自然資源部門聯合稅務部門針對不動產歷史遺留問題和涉房涉地信訪積案出臺解決方案，通過建立聯辦機制，多舉措合力破解“辦證難”。截至目前，已為歷史遺留問題小區實現辦證3453本。

該區還出臺《不動產宗地分割實施方案》探索登記政策，支持“1變N”工業用地分割登記。實施土地使用權預告登記制度，破解了企業用地難題。實現企業間實現不動產轉移登記“160”模式。對小微企業及企業間不動產轉移登記（非住宅類）免收登記費，破解企業間抵押融資等登記難題，幫助企業紓困解難。

自然資源部門聯合市中級人民法院出臺《關于引入遺產管理人制度辦理不動產非公證繼承登記工作的指導意見》，創新引入遺產管理人制度，采取“簡化不動產非公證繼承手續”方式，方便了申請人辦理繼承登記。

“咸安區不動產登記中心將繼續以為企業和群眾‘辦好一件事’為標準，加強與職能部門間的合作，圍繞減環節、減材料、減時限，推出更多的便民利企服務新舉措，助力咸安區打造最優的營商環境品牌。”咸安區自然資源和規劃局相關負責人說。