一份法治為民的“荊”彩答卷——湖北省人社部門“全鏈條”推進法治建設

秭歸縣人社局在秭歸縣郭家壩鎮廟埡村為群眾發放人社就業培訓政策宣傳單。

經濟社會發展離不開法治支撐，民生福祉改善離不開法治保障。

近年來，在深入推進全面依法治國的偉大實踐中，湖北省人社部門深入學習貫徹習近平法治思想，堅持以人民為中心的根本立場，聚焦立法、普法、執法三大環節，“全鏈條”推進法治人社建設，不斷為促進經濟社會高質量發展、增進民生福祉增添法治底色，持續為湖北建設全國構建新發展格局先行區貢獻人社力量。2021年，省人社廳獲評“全省法治政府建設示范單位”；2022年，鄂州市人社局、武漢市武昌區人資局、?？悼h人社局、宜都市人社局獲評“全國法治人社建設優秀單位”。

荊門東寶區人社局進工地開展《保障農民工工資支付條例》、勞動維權等人社政策宣傳活動。

科學立法，完善法治人社“四梁八柱”

科學立法，是保證各項法律法規能夠有效落地的基礎，也是推進人社法治建設的前提。

抓“重點”盯“關鍵”，我省人社部門立足湖北發展實際，充分發揮立法和制度引領推動作用，圍繞保障改善民生，加快推進全省人社重點領域、關鍵環節法規制度建設。近兩年來，隨著《湖北省人力資源市場條例》《湖北省保障農民工工資支付辦法》等立法項目相繼落地，我省人社領域地方法規體系日趨完善。據省人社廳統計，截至目前，我省人社領域現行有效地方性法規4部、政府規章13部、行政規范性文件85件，政策性文件449件，法治人社“四梁八柱”體系基本建成。

從“數量”到“質量”，我省人社部門堅持“立改廢釋”并舉，定期開展廳本級行政規范性文件集中清理，近年來先后修改、廢止、宣布失效政策文件101件，切實維護國家法制統一。與此同時，省人社廳積極開展涉計劃生育、長江生態保護、妨礙全國統一大市場等9項內容專項清理，形成第一批省本級主動公開件目錄，216件政策文件統一公開發布，讓群眾對各項人社惠企利民政策找得到、看得懂、辦得成。

以科學立法為基礎，我省人社部門每年研究印發年度法治建設工作要點，確保法治建設與業務工作共謀劃、共部署、共推進，努力提高人社依法治理能力和水平。

今年6月，全省人社系統法治建設培訓班在鄂州舉辦，培訓班邀請了人社部法規司及省司法廳、省高檢、省高院、武漢鐵路運輸法院、武漢大學、湖北維力律師事務所的相關專家進行專題授課輔導，并對學員們提出的法治人社建設相關具體問題，集中進行了答疑和詳細說明。學員們表示受益匪淺，要把學習到的理論知識、好經驗與自身工作實際相結合，進一步提高自身法治思維和法治能力，努力為夯實基層人社部門法治建設基礎，推動全省人社法治工作提質增效作出積極貢獻。

2023年“社保服務進萬家”活動中，社保工作人員為社區居民講解社保政策。

全面普法，打通人社惠民“最后一公里”

人社惠民政策，體現法治溫度。

按照人社部統一部署，我省人社部門連續6年在全省開展以政策公開、政策解讀、政策宣講、政策落實為重點的“惠民政策進萬家”活動，著力提升法治宣傳教育有效度、人社政策知曉度、人民群眾滿意度，以實打實、心貼心的宣講造福于民，以看得見、摸得著的服務取信于民。

堅持加大政策公開和解讀力度，講好人社政策“大白話”——

我省人社部門第一時間通過網站、微信公眾號等發布新出臺的政策法規，對已失效、廢止或者修改的文件及時更新。對與發展高度關聯、社會高度關注、群眾高度關心的人社政策，采取新聞發布會、專題報道、專家解讀等方式，全方位宣傳解讀。與此同時，還通過制作人社便民服務指南及電子書，發放政策宣傳冊，征集人社政策微電影等方式，讓政策語言通俗化、文件語言群眾化、專業概念形象化。

堅持壯大人社政策宣講隊伍，培養更多人社政策“明白人”——

我省人社部門以基層業務骨干、窗口單位和新進人員等為主要對象，開展政策業務輪訓輪學，并以全國人社法治知識競賽、窗口單位業務技能練兵比武等活動為抓手，讓更多人社干部成長為政策“知識通”、業務“一口清”，累計培養宣講骨干3676人，開展各類專題培訓、系統宣講2267場（次）。期間，發動市場主體、社會工作者和志愿者等參與人社普法，打造基層講師團、宣講隊，凝聚更大力量把人社政策解讀在一線、宣講在基層。

堅持以服務對象需求為導向，把人社政策“送上門”——

我省人社部門通過“惠企維權政策宣講”進企業、“就業創業政策宣講”進校園、“根治欠薪政策宣講”進工地、“人社便民利民政策宣講”進村居（社區）、“人社脫貧攻堅政策宣講”進貧困（脫貧）戶，開展“五進五促”政策宣講9.65萬場（次），有力推動了人社惠民政策深入人心、落實落細，贏得企業、群眾廣泛好評。

咸豐縣人社局深入鄉村為群眾宣傳人社惠民政策。 

依法行政，實現執法與服務質效“雙提升”

依法行政、嚴格執法，是推動各項法規政策落實落細的必由路徑。

肩負“惠民生、促發展”的職責，我省人社部門標本兼顧，嚴格規范行政執法行為。

為強化重點領域執法，我省人社部門加強勞動保障監察執法，開展根治欠薪、清理整頓人力資源市場秩序等專項行動，依法查處勞動保障違法行為。提升社?；鸨O督精準化規范化，加大對欺詐騙保、套?；蚺灿秘澱蓟疬`法行為的查處移送力度。抓實抓細行政執法“三項制度”落實工作，著力解決行政執法中存在的不嚴格、不規范、不文明、不透明等問題。同時加強行政執法監督，組織開展全省勞動保障監察案卷評查工作，評查案卷58卷，印發情況通報，倒逼行政執法行為更加規范；發布10個勞動保障監察指導案例，針對基層執法常見問題，明確辦案思路，進一步規范執法行為。對于行政爭議案件，我省人社部門按照行政復議體制改革要求，加快適應向“被申請人”角色轉變，不斷提升行政復議工作效能。在審慎辦理行政爭議案件后，我省人社部門還進行統計分析，剖析問題原因，提出改進措施，進一步提升案件辦理質量。

在全面推進依法行政的過程中，我省人社部門持續深化“放管服”改革，優化營商環境，打造“23℃人社服務”。

聚焦讓企業群眾辦事更快、更簡、更便捷，全面打通15個省垂業務系統，261個省級服務事項、337個市縣級服務事項全部實現在湖北政務服務網“一網通辦”；省本級261個政務服務事項的總承諾辦理時限較總法定時限壓縮80%，80%服務事項實現全程網辦，92個（次）證照類材料實現群眾辦事免提交；在全省推進13個“一件事”實現跨部門“一事聯辦”、30項人社服務“跨省通辦”、57個服務事項在鄂匯辦實現“掌上辦”、17個高頻服務事項下沉鄉鎮（街道）辦理、49個高頻事項下沉至銀行網點辦理；堅持每年開展人社服務“走流程”活動，收集政務服務中存在的問題并立行立改、持續整改；全面建立人社政務服務訴求收集、解決機制，及時回應群眾訴求，全省人社政務服務好評率達99.99%。