嚴執法、優服務 湖北高速“路政藍”辦實事解難題

        荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 徐波 王耀華）一張通行證，運輸的是貨物，聯結的是民生；一個新平臺，提升的是效率，服務的是群眾；一群公路人，堅定的是信念，守護的是平安。

在7300多公里的湖北高速公路上，活躍著湖北交通高速路政執法隊伍，他們被稱作高速路上一支忠誠、干凈、擔當的路政執法“鐵軍”。他們秉承“依法行政、為民服務”理念，肩負維護路產、保護路權、保障公路安全暢通重任，堅持規范公正文明執法，守直道、護民本，為滿足人民群眾對出行高速公路的美好服務需求不懈努力。

今年以來，在湖北省交通運輸廳黨組的堅強領導下，湖北高速路政堅持黨的政治建設為統領，錨定“五個一流”發展目標，緊密圍繞“1246”總體工作思路，以高質量黨建引領業務工作高質量發展，聚焦主責主業，堅持問計問需問策，進一步優化營商環境，服務司乘安全便捷出行，助力企業復工復產，用更有溫度、更暖人心的服務展現行業良好形象，推進社會共享共治。

擦亮底色 讓黨旗在高速沿線高高飄揚

“我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領……”5月27日，在黃陂姚家山新四軍第五師歷史陳列館，面向鮮紅的中國共產黨黨旗，來自局機關第一黨支部、漢十支隊第二大隊黨支部的30余名黨員干部一起舉起右拳宣誓，聲音鏗鏘有力，響徹大廳。

       “要充分發揮黨建工作的根本保障作用，切實把組織活力轉化為發展活力，把黨建優勢轉化為發展優勢?！痹谑〗煌ㄟ\輸廳黨組書記、廳長鐘芝清要求下，湖北高速路政堅持黨建領航，持續鞏固拓展黨史學習教育成果，建立黨委、總支、支部三級聯動和機關與基層支部聯建機制，開好中心組學習會、支部主題黨日、專題讀書班“三大課堂”，用好線上學習強國、局網站、湖北高速微信公眾號和線下紅色資源“四個陣地”，完善“思想引領、學習在先”理論學習機制。上半年，各級黨組織共開展黨員大會110余次、支委會340余次、主題黨日活動336次。

作為一支有著紅色基因、英雄傳承的執法“尖兵”。不管是在鄂西最偏遠、海拔1400余米的滬渝高速白羊塘超限檢測站，還是鄂東紅色老區的滬蓉高速紅安執法服務站，湖北高速路政56個基層黨支部的550余名黨員干部，賡續紅色根脈，主動亮身份、踐承諾，始終奮戰在超限治理、路域整治、行業監管的執法一線，沖鋒在防汛搶險、抗冰除雪、交通事故的處置現場，用心用情用力服務群眾，讓黨旗在高速沿線高高飄揚，讓頭頂的國徽熠熠生輝。

“全國十大最美職工”陳紅濤，不懼危險，以身攔車，保護乘客安全；“最美公路人”柳智，退役不褪志，守護紅色高路，護路保暢敢為先；“中國路姐”任聰，溫暖陽光展現巾幗風采，柔性執彰顯為民情懷；還有“全國工人先鋒號” 京珠支隊第三大隊 ，“全國青年文明號” 鄂西支隊第六大隊……近年來，一個又一個先進典型個人和集體不斷涌現，榜樣的力量在這支“鐵軍”中薪火相傳。

5月20日，全省黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動啟動。5月24日，省交通運輸廳召開專題會議并發出動員令，“要走進交通一線職工、交通企業、基層群眾，精準對接，問需于民，找準查實群眾的操心事、煩心事、揪心事，找準查實基層工作的難點、痛點、堵點問題，找準查實市場主體的服務需求，一條一條調查研究，一項一項制定措施，一件一件抓好落實，讓群眾打分?！?/p>

湖北高速路政聞令即動，發揮“關鍵少數”的領導力，提升“絕大多數”的戰斗力，尋求“最大公約數”的向心力，健全黨委班子成員分片督導全覆蓋，基層大隊調研走訪全覆蓋機制，上下聯動，貼近一線訪實情、辦實事、求實效。

“施工過程中，隔離網等路產設施如何保護？涉路施工審批流程能不能再簡便一些？”6月1日，湖北高速路政執法總隊黨委領導班子與湖北交投京港澳高速改擴建項目管理公司開展座談會，就項目建設單位前期施工過程中遇到的問題現場交流。

“謝支隊，施工過程中路產設施的保護，請安排好轄區路政大隊主動與施工單位、經營管理單位做好銜接，相互協作配合，商定好保護措施?！薄皸钐庨L，關于涉路施工審批事宜，請你們處室牽頭與京珠支隊一起成立一個協調專班，主動進行對接服務，拿出一套標準的辦理流程?！秉h委班子相關負責人，現場辦公，一一答復。

“說理式”執法  讓群眾感受“人情味”

“幸虧你們發現得早，幫我及時糾正違法行為，不然我的損失會更大?！绷鹤雍^沼山鎮劉某激動地說。

4月27日上午，武黃支隊第八大隊路政人員在鄂咸高速公路建筑控制區內發現有人修建活動板房，經現場測量，該活動板房距離公路地用地45米，屬于違章建筑。

經調查，原來是沼山鎮水產公司老板劉某，為擴大產能，承包了鄂咸高速公路附近的幾塊魚塘，急需一處囤放飼料、設備和臨時居住的地方，于是就在池塘附近選了一塊地蓋幾間倉庫。

路政人員了解情況后，積極向劉某宣傳相關法律法規，說明利害關系，并現場丈量出高速公路建筑控制區的邊界。經過路政人員耐心普法宣教，劉某終于消除抵觸情緒，將建筑控制區內的30平方米板房拆除，退后到建筑控制區外重新修建。

“這是我們大隊的值班電話，以后要是再有類似與高速公路相關的事情，您可以提前跟我們聯絡咨詢?！迸R走時，路政人員與劉某互留電話。

近年來，湖北高速路政在日常執法中大力推行“說理式”執法、柔性執法，通過耐心細致地說服教育，說清法理、說透情理，爭取當事人理解配合，主動消除違法行為，既杜絕了行政處罰中的以罰代管、一罰了之，又有利于預防和減少違法行動，化解行政執法中的矛盾，切實讓執法有力度，更有溫度。

“一對一”幫扶，大件運輸跑出“加速度”

近年來，隨著國家重大戰略的深入實施，一大批重大項目建設所需的大型不可解體裝備和設施，都需要通過高速公路進行超限運輸，大件運輸服務需求快速增長。今年1-5月份，湖北高速路政配合辦理大件運輸許可審查8.4萬件、日均辦理836件，較去年同期增長59.4%，比2019年同期增長464.2%。

今年以來，湖北高速路政全力配合省交通運輸廳優化大件運輸審批環節，做好行政許可相關審查核驗工作，通過“減”流程與“加”服務相結合，深化“高效辦成一件事”，暢通政務服務“最后一公里”。采取“專人專崗”“特事特辦”，并委托第三方服務機構協助辦理大件運輸審批工作，確保申辦件日清日結。對于急辦件、超大件、特殊件，主動對接承運人，優化通行線路，讓審批件快速審查。

同時，省交通運輸廳啟用了湖北省超限運輸車輛通行證二維碼電子證，與紙質證書具有同等效力，可以作為大件運輸車輛通行相應路線的有效憑證。不僅可以節省企業領取紙質證書的時間（1－2天），也可以減少大件運輸車輛通過收費站時核查證書的時間，有效幫助企業降低營運的時間成本。

超大件運輸車輛，在通行時如何保障安全？湖北高速路政由總隊成立工作專班，全程進行協調聯系，采取“一對一”幫扶，無縫銜接進行護送。

3月初，省交通運輸廳行政審批服務中心受理了由河南三超貨物運輸有限公司提交的大件運輸申請，將一臺車貨總質量185噸、長度28米、高度4.7米、總寬度8.4米的“巨無霸”盾構機，從河南鄭州運送至武漢某項目工地。需途經省內京港澳、麻安、孝洪、蘄嘉、武深、四環線、武漢繞城等7條417公里高速公路。

了解運輸企業需求后，湖北高速路政積極聯合公安交警部門勘察通行路線，制定護送方案，與省公安廳高警總隊、承運單位、大件運輸企業等部門多次召開專題會議，研究協調解決“巨無霸”安全通行保障有關事項，制定護送保障措施。

“巨無霸”運輸當天，5個高速路政支隊及其下屬的8個路政大隊30余名路政人員、15臺路政車全程跟蹤，無縫對接，交替護送，并在沿途設置了多個待命應急點，確保護送過程萬無一失。此后，該公司又陸續有3批“巨無霸”安全抵漢。

“湖北高速路政多次與我們主動對接，商討運輸途中細節問題，協調解決了碰到的困難和訴求，全程‘保姆式’的跟蹤服務，值得點贊!”河南三超貨物運輸有限公司張經理激動地說。

“大走訪”服務，“問診”企業發展

“公司年前接單生產的特種鋼箱梁和一些高鐵配套設備已經生產完畢，將迎來發貨高峰期，如何更快、更安全的運出去？”中鐵十一局漢江重工有限公司設備物資部負責人段健斌問。

5月16日，漢十支隊樊魏大隊走訪轄區大件運輸企時了解到企業發展過程遇到的困境。

針對剛才反映的情況，大隊迅速出臺措施:安排專人對接公司和物流企業，在辦理大件運輸許可審批時全程進行指導，提高辦件效率；精準了解各地高速防疫管控措施，合理規劃通行線路，確保審批通過。大件運輸車隊上高速前，由大隊安排專人前往公司駐地進行現場復核，并引導車隊進入高速，以免造成收費站入口擁堵。

據悉，今年1月-5月，湖北高速路政深入開展執法服務“大走訪”活動，持續開展調研走訪活動97次，積極為民辦實事、為企紓難解困，解決基層單位問題72件、服務對象難題69件，積極助力企業疫后復工復產，收獲了“企業知心人”的美譽!

無人機+路政巡查，實現路域環境管控無死角

“無人機技能實操培訓，提升了實戰能力！”5月25日，鄂西支隊第十大隊無人機“飛手”何鵬輝參訓后感慨。為進一步提升科技執法水平，湖北高速路政鄂西支隊組織專業無人機“飛手”開展操控集訓。

目前，全省高速公路通車總里程達到7300余公里，“十四五”末將突破8000公里，點多面廣，執法監管難度大。

近年來，湖北高速路政為基層路政大隊配備68臺無人機，組織100余名路政執法人員進行培訓取證，實現湖北高速無人機執法全覆蓋，執法效率大為提升。據了解，無人機操控技術在交通綜合執法領域的非現場執法、精準執法中起到至關重要的作用，并且已延伸到路域巡查管理、隱患排查、應急處置等多方面，讓執法有“千里眼”。

大數據+信息平臺，推進新型治超管理見實效

去年9月，京珠支隊鄂南超限檢測站在核查大件運輸車輛通行數據時，發現河南某公司辦理了運載風電葉片的大件運輸許可，未按申報時的護送方案采取護送措施，涉嫌違法超限運輸行為。

執法人員沒有就案辦案，而是由個案辦理向常態化監管延伸。該站通過高速不停車預檢系統，對轄區內近半年通行的所有大件運輸車輛數據進行分析，提煉比對大件運輸車輛通行時間、通行線路、預檢噸位三大要素，搭建大件運輸車輛事中監管應用場景，后續又核查出該公司另外2臺未按規定行駛車輛。

這是京珠支隊路政人員首次運用“非現場”檢查方式，發現跨省大件運輸車輛的違法超限運輸行為，通過對案件的調查處理，京珠支隊探索出了一套運用交通運輸部ETC收費稽核業務平臺、部省級大件運輸聯網審批平臺和高速公路不停車檢測系統，實現對跨省大件運輸車輛事中監管的常態化模式。

“‘有’數據是前提，‘用’數據最關鍵?！本┲橹ш犡撠熑酥x兵表示。

智能化+天網系統，精準化處置讓通行更安全

“滬蓉向K755公里附近，一輛貨車與小車追尾，現場交通中斷……”6月9日9時30分，麻武高速集控點工作人員通過視頻監控發現一起交通事故，立即鎖定監控鏡頭密切關注事態發展，迅速通知路政、交警、施救、養護各部門前往處置，同時發布路面情報板信息，提醒過往司乘減速慢行注意行車安全。

很快，各部門陸續到達事故現場，交警、路政部門對事故現場進行警戒，施救部門對事故車輛進行遷移，養護部門對事故現場受損鋼板進行修復。10時27分，事故處理完畢，道路恢復正常通行，事故未造成人員傷亡和二次事故。

事故快速處置，堵點快速疏通。得益于麻武高速全程高清監控全覆蓋，每公里至少一個探頭盯路況，路段監控人員在后臺可以對全線路面通行情況進行實時監控，第一時間發現險情，并與路政、交警、養護、施救單位之間信息共享，聯動協作，精準化、高效進行應急處置。

2020下半年以來，在省交通運輸廳智慧交通“四通工程”的整體框架下，湖北高速路政以智能化、信息化為驅動，積極推進科技執法、智慧路政建設，經過持續完善、迭代升級，建立建成湖北高速路政執法信息化“1119”綜合管理模式，即：一張地圖、一個中臺、一個平臺，基本實現高速路政執法管理九項功能全覆蓋。

據悉，2021年，全省高速公路收費站擁堵緩行事件、道路2小時以上交通阻斷事件和交通阻斷總時長“三下降”，分別同比下降7%、30%、50%。

“探索推廣‘路面巡、空中查、監控看’三位一體巡查模式，以科技創新助力執法服務現代化發展?！焙备咚俾氛谭傟犡撠熑藛塘琳f。