王生鐵

（二里里五年一月二十七日）

各位委員、各位同志：

中國人民政治協商會議湖北省第九屆委員會第三次會議，經全體委員的共同努力，圓滿完成了各項議程，今天閉幕。

這次大會是在全省深入貫徹中共十六屆三中、四中全會精神熱潮中召開的。會議期間，中共中央政治局委員、省委書記俞正聲同志發表了重要講話，大家深受鼓舞，一致表示要認真學習領會、貫徹落實。省委、省政府領導和省直有關單位負責同志出席大會，并到各界別聯組，認真聽取委員們的意見，體現了對政協工作的重視和支持。

會議審議通過了丁鳳英副主席作的常委會工作報告和鄭楚光副主席作的提案工作情況報告及有關決議。委員們列席了省人大十屆三次會議，聽取并討論了羅清泉省長所作的政府工作報告和其他重要報告。大家以高度的責任感和使命感，就全省政治、經濟、文化和社會生活中的重大問題積極建言，共謀發展大計，共獻興省良策。這次大會是一次團結民主、求實鼓勁的大會。

過去的一年，全省經濟加快發展，社會各業進步，政治穩定，政通人和，為人民政協事業發展提供了廣闊空間。當前，人民政協正面臨改革發展的重要時期，我們要在中共湖北省委領導下，認真履行政協職能，為促進我省振興崛起、構建和諧湖北作出新的貢獻。

一、加強理論學習，明確光榮使命

思想是行動的先導，先進思想靠科學理論武裝。在新形勢下，我們必須學習科學理論，推進人民政協事業的發展。

第一，重視學習。社會主義社會是學習型社會，政協組織應成為學習型組織。形勢在發展，情況在變化，要適應新的形勢，必須認真學習科學理論，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想統攬政協工作。人民政協是中國共產黨把馬克思列寧主義統一戰線理論同中國具體實踐相結合的偉大創造。毛澤東同志奠定了人民政協的理論基礎，鄧小平同志創造性地構建了新時期人民政協的理論框架，江澤民同志深刻闡述了新形勢下人民政協工作的基本原則和指導方針，胡錦濤同志就新世紀新階段人民政協工作作出了一系列重要論述，豐富和發展了人民政協理論。這些都是推進人民政協事業發展的寶貴財富和動力。我們每一位政協委員要增強學習理論的自覺性，切實用理論指導實踐，推動工作。

第二，提高認識。胡錦濤總書記指出：“要從提高執政能力、發展社會主義民主政治、構建社會主義和諧社會、推進改革開放和現代化建設勝利發展的戰略高度，進一步提高對人民政協地位和作用的認識�！比嗣裾�協走過了55年的光輝歷程，在新中國成立、社會主義建設和改革進程中發揮了重要作用，已載入光輝史冊。當前的國際形勢和平與發展仍然是當今世界的主題，世界多極化和經濟全球化步伐加快，科技進步日新月異；國內改革進入關鍵時期，發展的機遇與挑戰并存。面對新的形勢和任務，人民政協的地位和作用更加重要。作為中國人民愛國統一戰線的組織，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，我國發揚社會主義民主的重要形式，人民政協職責光榮，大有作為。

第三，把握實質。胡錦濤總書記指出：“充分發揮人民政協在國家政治生活中的作用，是加強中國共產黨執政能力建設的一個重要方面�！蔽覀円�深刻領會其精神實質。實踐證明，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度符合中國國情，是社會主義民主政治的具體體現，具有巨大的優越性和強大的生命力。這一政治制度已莊嚴地載入《憲法》，其顯著特點在于：共產黨領導、多黨派合作，共產黨執政、多黨派參政，各民主黨派不是在野黨和反對黨，而是同共產黨親密合作的友黨和參政黨。這種政黨體制有利于國家政局的穩定和人民政權的鞏固；有利于人民群眾對執政黨實行監督，健全社會主義民主法制；有利于調動各方面積極因素，為社會主義現代化建設服務；有利于貫徹“一國兩制”的方針，實現祖國和平統一大業。共產黨和各民主黨派在國家重大問題上進行民主協商，集中力量辦大事，這是我國基本政治制度的一大優勢。通過協商，可以廣泛聽取各黨派團體和各族各界人士的意見，促進決策的民主化、科學化；通過協商，可以增進理解，擴大共識，使黨和政府的方針政策成為大多數人的自覺行動；通過協商，可以發現和集中群眾的智慧和經驗，依靠群眾克服困難解決問題；通過協商，可以協調各種利益關系，化解社會矛盾，維護發展、穩定；通過協商，實行民主監督，可以改善共產黨的領導，提高黨的執政能力，也有利于加強參政黨建設。因此，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，是中國共產黨堅持科學執政、民主執政、依法執政的重要內容。充分發揮人民政協的重要作用，把這一基本政治制度堅持好、完善好，是我們的神圣責任和光榮使命。

第四，明確任務。胡錦濤總書記指出：“要深刻認識人民政協工作的重要性，善于運用人民政協這一政治組織和民主形式為實現黨的總任務、總目標服務�！蓖七M現代化建設、實現祖國統一、維護世界和平與促進共同發展，是我國在新世紀的三大歷史任務，是需要包括各黨派團體和各族各界人士在內的全國人民為之共同奮斗的宏偉目標。人民政協要有所作為、多作貢獻。我們要深入調研，集中民智，反映民意，積極建言，推動全省物質文明、政治文明、精神文明協調發展。我們要認真貫徹“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，充分發揚民主，促進統一戰線的大團結大聯合，鞏固和發展全省安定團結的政治局面。

二、履行政協職能，服務經濟中心胡錦濤總書記指出：“人民政協開展工作，要堅持以經濟建設為中心，牢固樹立和全面落實科學發展觀，按照聚精會神搞建設、一心一意謀發展的要求，更好地為推進經濟持續健康發展和社會全面進步服務�！比�省各級政協組織和廣大政協委員要樹立科學發展觀，落實省委決策，選準角度，抓住重點，履行職能，為全省經濟社會發展作出貢獻。

一是圍繞制定全省“十一五”規劃建言獻策。制定經濟社會發展的五年規劃，是立足當前，謀劃長遠的重要工作。省政協已將此納入今年參政議政的重點，專題調研，協商討論。全體政協委員要堅持以人為本，落實科學發展觀，圍繞建設小康社會、構建和諧湖北、新型工業化、航運和水資源綜合利用等深層次問題，充分發揚民主，廣泛聽取意見，分析形勢，把握宏觀，研究微觀，認真協商討論，提出意見和建議，為省委、省政府制定五年規劃，提供決策依據和參考。

二是圍繞促進中部崛起建言獻策。促進中部崛起是中共中央、國務院的重要戰略部署。湖北是中部的中部，具有得中獨厚的區位優勢和較好的經濟社會基礎。省委作出抓住機遇，加快湖北振興崛起的決策，充分反映了全省人民的愿望和要求，政協組織責無旁貸，應當發揮重要作用。省政協常委會將緊扣促進中部崛起這一主題，與中部其他五省政協聯合開展調研和課題研究，就影響中部經濟社會發展的若干重大問題和爭取國家政策支持，向中央提出建議。

三是圍繞發展縣域經濟建言獻策�？h域經濟是國民經濟的重要基礎和支撐力量，關系到農村和城鎮居民就業和基本生活，關系城鄉居民增收致富，關系縣鄉增加財源，關系全面實現小康目標，關系全局的發展和穩定，關系到綜合國力的增強。省委、省政府作出決策，措施得力，有效推動了縣域經濟發展。全國政協賈慶林主席在湖北調研時，對發展縣域經濟的做法充分肯定。省政協常委會將“落實省委決策，拓展縣域經濟”作為本屆省政協參政議政的重點，作了一些有益的工作，受到省委、省政府重視。今年，各位政協委員要側重就縣域經濟中的中小企業發展、民營經濟、科教興鄂、扶貧開發、城鎮建設和“三農”問題，深入調研，高質量地建言獻策。

三、發揮政協作用，構建和諧社會中共十六屆四中全會把構建社會主義和諧社會作為加強黨的執政能力建設的重要目標，意義深遠。和諧是人類社會的理想和追求。古希臘人畢達哥拉斯認為，和諧是最美的。中國是一個以和諧為美的國度。早在春秋時期，“和實生物”的觀點就備受推崇�！昂投�不同”、“和為貴”的理念深深地植根于中華民族傳統文化之中。真正把“和諧社會”提到理論高度的是馬克思。他認為，人是社會的人，社會是人的社會，人應當融入社會，社會應當融入人，才是高度和諧。中國共產黨站在時代的高度，通觀歷史，面向未來，提出構建社會主義和諧社會，是一項重大戰略決策，關系到經濟社會協調發展、實現國家長治久安和全體人民的根本利益。為了落實中央的決策，中共湖北省委提出建設“和諧湖北”，這是全省人民的心愿和為之共同奮斗的目標。

社會主義和諧社會是指全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。和諧社會應是經濟繁榮、生活富裕，政治民主、體制適應，求同存異、和衷共濟，心平氣順、和睦相處，富于創造、充滿活力，堅持正義、合理公平，思文求知、愛美求樂，互幫互助、扶貧濟困的社會。賈慶林主席在湖北調研時，就發揮政協的獨特優勢，為構建社會主義和諧社會做貢獻發表了重要講話，給我們指明了方向，提出了要求。人民政協具有人才薈萃、智力密集，下通各界、上達中央，聯系廣泛、凝聚人心的優勢，可以也應該在構建社會主義和諧社會中發揮重要作用。聯系構建和諧湖北的實際，全省各級政協組織、政協各參加單位和全體政協委員要發揮優勢，率先垂范，扎實工作，多做貢獻。第一，堅持中國共產黨的領導，鞏固基本政治制度。我們要在中共湖北省委的領導下，發揮好中共黨組在政協組織中的領導作用，與中共中央保持一致，與省委保持統一，把黨關于人民政協的理論方針政策貫徹到政協全部工作中，同參加政協的各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士合作共事，求同存異、體諒包容，認真聽取各方面的意見，堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，為構建和諧社會夯實穩定的政治基礎。第二，努力改進工作，提高履行職能的水平。要不斷創新工作方式方法，調動政協各參加單位和政協委員的積極性，不一般地建言，不建一般的言，提高參政議政的實效性，就全省政治、經濟、文化和社會生活中人民群眾關注的熱點、難點問題，調查研究，建言獻策，推進各業進步，為構建和諧社會營造民主求實的政治氛圍。第三，圍繞中心，服務大局。要堅持科學發展觀，以經濟建設為中心，把促進發展作為履行職能的第一要務，為構建和諧社會創造物質基礎。第四，凝聚人心，增進團結。把維護團結和穩定擺在政協工作的突出位置，協助黨委、政府做好協調關系、化解矛盾、理順情緒工作，努力維護團結民主、生動活潑、安定和諧的政治局面，為構建和諧社會倡導平等友愛、融洽和諧的人際關系。第五，充分發揚民主，推進政治文明和精神文明建設。運用多種方式，正確開展民主監督，促進決策的民主化、科學化，為構建和諧社會提供科學的決策機制。各級政協組織、政協各參加單位和廣大政協委員要自覺形成遵紀守法、文明誠信的風尚，為構建和諧社會發揮表率作用。第六，提高提案質量，促進辦理落實。要把提案作為政協全局性工作來抓。對提案既要注重數量，更要注重質量，辦理既要注重答復，更要注重落實。繼續加大提案的督辦力度，通過提案的落實，解決突出問題，調動各方面的積極性，為構建和諧社會提供廣泛支持。第七，增強群眾觀念，反映社情民意。要深入基層、深入群眾、深入實際，聽取意見、反映民意，拓寬黨和政府聯系群眾的渠道，為構建和諧社會起到橋梁紐帶作用。第八，加強廣泛聯系，擴大聯誼交友。進一步發揮政協聯系面廣的優勢，更加廣泛地團結港、澳、臺同胞和海外僑胞及愛國人士，為構建和諧社會凝聚愛國力量，促進祖國統一，為實現中華民族的偉大復興而共同奮斗。

四、加強自身建設，改進思想作風在新形勢下，政協工作職責光榮，任務繁重，要求廣大政協委員加強自身建設，始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態。第一，加強思想建設。各位委員要自覺加強理論學習，不斷增強政治意識、大局意識和責任意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，使政協工作始終保持正確的政治方向。要樹立無私奉獻、開拓創新、艱苦創業和團結協作的精神，為發展人民政協事業多作貢獻。第二，加強作風建設。各位委員要發揚理論聯系實際、密切聯系群眾、求真務實和雷厲風行的作風，為人民的利益出實招、建諍言、獻良策。第三，加強制度建設。要根據形勢的發展和工作需要，進一步建立健全各項規章制度，做到有章可循，推進政協履行職能的規范化、制度化、程序化。第四，加強組織建設。各位委員要深入學習政協章程，按照章程規定，遵紀守法，依章行事。要在實踐中培養和發現人才，有計劃地充實政協隊伍，增添活力。第五，加強政協機關建設。政協機關是人民政協履行職能，保證政協工作正常運轉、落實各項決策的重要辦事機構。要努力把政協機關建設成為學習型、效率型、服務型機關，為政協履行職能提供優質高效的服務。

中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。政協組織中的共產黨員是受黨的委派從事政協工作的，使命崇高。我們要按照中央的要求和省委的部署，認真開展保持共產黨員先進性教育活動，充分發揮中共黨員的先鋒模范作用。

今年是省政協成立55周年。省委政協工作會議將在年內召開。我們要總結經驗，繼往開來，不斷推動人民政協事業發展。

各位委員、各位同志，當前，荊楚大地生機勃勃、英才輩出、社會祥和、各業競發。讓我們緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，在中共湖北省委的領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，貫徹落實中共十六大和十六屆三中、四中全會精神，深化改革，擴大開放，與時俱進，開拓創新，不斷壯大新時期最廣泛的愛國統一戰線，同心同德，群策群力，為推動經濟發展，為構建社會主義和諧社會，為中華民族偉大復興做出新的貢獻！

現在我宣布：中國人民政治協商會議湖北省第九屆委員會第三次會議勝利閉幕！