紅網12月21日訊(特約記者孫振華 記者劉建)湖南省委經濟工作會議今日在長沙召開。這次會議的主要任務是,傳達貫徹中央經濟工作會議精神,全面分析當前經濟和社會發展面臨的形勢,總結今年經濟工作,安排部署明年經濟工作。
會議要求全省各級黨委、政府要以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,認真貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神,全面落實科學的發展觀,堅持發展這個黨執政興國的第一要務,進一步提高駕馭社會主義市場經濟的能力,加強和改善宏觀調控,著力推進改革開放,加快調整經濟結構,轉變經濟增長方式,更好地利用重要戰略機遇期,實現經濟社會全面協調可持續發展。
省委書記、省人大常委會主任楊正午,省委副書記、省長周伯華出席會議并作了重要講話,胡彪、于幼軍、謝康生、黃建國、梅克保、鄭治棟、李江、于來山、蔣建國、吳向東等省黨政領導出席會議。
會議指出,今年我省與全國形勢一樣,在國家宏觀調控形勢下,經濟和社會保持了全面協調可持續發展。今年是我省近年來改革力度最大的一年,經濟增長速度和效益最好的一年,也是全面協調發展抓得最緊的一年。這是全省上下認真落實科學發展觀,堅實不移地貫徹中央宏觀調控政策措施的結果;是緊緊抓住第一要務,堅定不移地推進"三化"進程的結果;是切實轉變思想觀念,堅定不移深化改革開放的結果。
會議認為,愈是形勢好,愈要保持清醒的頭腦,看到我省存在的矛盾和問題:發展不快,主要是同全國比較發展速度仍居于中間水平;結構不優,主要是在三次產業結構中,二、三次產業比重低,特別是二產業比重低;效益不高,主要是部分企業效益差,財政特別是縣鄉財政仍然十分困難;后勁不強,主要是缺乏產業發展的大項目和基礎設施建設的大工程。
會議指出,明年是落實科學發展觀、鞏固宏觀調控成果、保持經濟社會良好發展態勢的關鍵一年,也是全面實現"十五"計劃目標、銜接"十一五"發展的重要一年,我們必須緊密結合湖南的實際,堅定不移地貫徹落實中央經濟工作會議精神,堅定不移地貫徹科學的發展觀,堅定不移地貫徹執行中央宏觀調控政策,在工作中要把握以下指導原則:
--要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,把科學發展觀貫穿到經濟社會的各方面。
--要堅持以發展作為第一要務,加快發展速度,提高發展水平,增強發展后勁。必須牢記,發展是硬道理,必須大于一切;發展是第一要務,必須先于一切;發展是根本大計,必須重于一切。
--要堅持以提高質量效益為中心,調整經濟結構,轉變經濟增長方式。
--要堅持以人為本,著力構建社會主義和諧社會,切實維護社會穩定。
會議強調,做好明年的經濟工作,必須突出以下工作重點:
第一,要繼續加強"三農"工作,堅持把解決好"三農"問題作為全部工作的重中之重,任何時候都不能放松;堅持扶持"三農"的政策,已經實行的支農政策不能變,已經給農民的實惠不能減,隨著財政情況的好轉,加大對農業的投入;堅持把"三農"工作的重點放在加強農業綜合生產能力建設上,大力加強農業基礎設施建設,積極發展農業產業化經營。在工作中要加大四方面力度。一要加大政策扶持力度。二要加大結構調整力度,要繼續推廣優良品種,推廣科學技術;提高糧食單產,提高糧食品質;增加糧食總產,增加糧食效益。三要加大農村改革力度。四要加大城鄉統籌力度。
第二,要加速推進工業化進程。全省上下要形成共識,加快發展的關鍵是要推進"三化"進程,推進"三化"進程關鍵是要加速推進工業化進程。加速推進工業化進程,必須走新型工業化道路,以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,大力發展先進制造業,大力構建優勢產業鏈,大力推進技術創新,大力深化企業改革,大力發展循環經濟,努力提高湖南經濟的核心競爭力。在工作中要把握好4個重點。一是要集中力量抓優勢產業和重點企業。要按照"培育產業集群、構建產業鏈條、壯大核心企業、建設重大項目"的思路,壯大一批優勢企業,培育一批品牌產品,發展一批優勢產業群,新上一批重大產業項目,走出一條多元投資、優勢帶動、重點突出、效益良好的新型工業化路子。要集中力量抓好十大優勢產業,即:培育壯大裝備制造、鋼鐵有色、卷煙制造三大支柱產業,扶持電子信息、新材料、生物醫藥三大新興產業,提升食品加工、石油化工、建筑材料和造紙四大傳統產業。二是要突出抓工業園區建設。主要是在清理整頓中整合優勢,規范運作,創新園區管理體制機制。三是要千方百計抓大項目、好項目。四是要著力深化國有企業改革。主要是加大產權改革力度,堅定不移地推進以省市屬國有企業為重點的改革改造。
第三,要大力推進結構調整。一是在產業結構調整中要突出二產業發展。二是在所有制結構調整中要突出非公制經濟發展。三是在區域結構調整中要突出欠發達地區發展。
第四,要著力深化改革開放。著力推進改革,總的要求是,圍繞解決影響發展全局的深層次矛盾和問題,突出重點,積極推進,穩步實施。一是要著眼于增強活力和競爭力,繼續深化企業改革;二是要著眼于建立農業增產、農民增收的長效機制,大力深化農村綜合配套改革;三是要著眼于完善宏觀調控體系,繼續深化財稅、投融資改革;四是要著眼于完善市場體系,不斷深化資本、勞動力、技術等要素市場改革。擴大對外開放,我省當前主要任務是要大力發展對外貿易,大力開展招商引資,大力實施"走出去"戰略。招商引資要有戰略眼光,采取戰略舉措,引進戰略投資者;要改革招商方式,減少政府組織的大型招商活動,充分發揮民間商會和咨詢機構的作用,積極推進和組織以企業為主體的專業招商、項目招商、和網上招商。
第五,要努力構建和諧社會。一是要更加注重擴大就業,要支持在發展中解決就業問題,逐步確立有利于擴大就業的經濟結構和增長方式,特別注重發展勞動密集型產業、中小企業和服務業,形成更多的就業增長點。二是要更加注重社會保障體系。主要是繼續鞏固"兩個確保"、規范和完善城市"低保"工作,切實保障困難群眾的基本生活。三是要更加注重理順分配關系。在經濟發展的基礎上,通過改革稅收制度、增加公共支出、加大轉移支付等措施,合理調整國民收入分配格局,加強對過高收入的調節,嚴格執行最低工資制度,逐步解決地區之間和部分社會成員之間收入差距過大的問題。四是要更加注重發展社會事業。
會議強調,做好明年的經濟工作和其他各項工作,關鍵是要加強領導,加大力度,狠抓落實。
一要提高領導水平。一定要按照科學發展觀的要求,提高領導發展的能力,在發展中提高領導能力。要努力提高決策的科學化、民主化水平,綜合協調水平和依法行政水平。
二要加大工作力度。凡是重大的工作,一經決定,領導就要親自動手,干部就要全力以赴,各方就要緊密配合,抓實施、抓督查、抓效果,一以貫之,一往無前,一抓到底。
三要大力反腐倡廉。明年黨風廉政建設的重點是,切實解決領導干部廉潔自律方面的突出問題,嚴厲整治"跑官要官"、"買官賣官"不正之風;堅決防止和杜絕干部"帶病上崗"、"帶病提職"現象。對違反規定送錢收錢的、參與賭博的、受賄賣官的、行賄買官的、一律先免職,再按規定處理。
四要維護社會穩定。要嚴防發生大規模的群體性事件,嚴防發生重大安全生產責任事故,嚴防發生重特大刑事案件。要強化領導責任、工作機制與社會治安綜合治理。
會議指出,做好明年的經濟工作和其他各項工作,任務艱巨,意義重大。我們一定要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,同心同德,開拓創新,加快發展,穩步前進。
出席此次會議的省領導還有李今偉、周時昌、唐之享、謝佑卿、龐道沐、顏永盛、賀同新、鄭茂清、許云昭、甘霖、羅桂求、文選德、陽寶華、王汀明、龍國鍵、江必新、龍漢榮、李健、黃伯云。各市、州,各縣、市、區的黨政主要負責人,省直有關單位的主要負責人,中央駐湘單位及各大型企業負責人出席了會議。
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